Source: United Nations – English
r. President of the General Assembly, Mr. President of ECOSOC,
Excellencies, ladies and gentlemen,
This year’s ECOSOC Forum comes at a pivotal time.
We are in the final stretch of preparations for the Fourth International Conference on Financing for Development in Sevilla.
And we face some harsh truths.
The harsh truth of donors pulling the plug on aid commitments and delivery at historic speed and scale.
The harsh truth of trade barriers being erected at a dizzying pace.
The harsh truth that the Sustainable Development Goals are dramatically off track, exacerbated by an annual financing gap of an estimated $4 trillion.
And the harsh truth of prohibitively high borrowing costs that are draining away public investments in everything from education and health systems, to social protection, infrastructure and the energy transition.
But there’s another, much larger — and more dangerous — truth underlying all these challenges:
The harsh truth that global collaboration is being actively questioned.
Look no further than trade wars.
Trade — fair trade — is a prime example of the benefits of international cooperation.
And trade barriers are a clear and present danger to the global economy and sustainable development – as demonstrated in recent sharply lower forecasts by the International Monetary Fund, UNCTAD, the World Trade Organization and many others.
In a trade war, everybody loses — especially the most vulnerable countries and people, who are hit the hardest.
Excellencies,
Against this turbulent background, we cannot let our financing for development ambitions get swept away.
With just five years to reach the Sustainable Development Goals, we need to shift into overdrive.
That includes making good on the commitments countries made in the Pact for the Future in September:
From an SDG stimulus to help countries invest in their people…
To vital and long-awaited reforms to the global financial architecture…
To the Pact’s clear commitments to open, fair and rules-based trade…
To its call for an analysis of the impact of military expenditures on the achievement of the SDGs, with a final report out by September…
To the Pact’s urging for an ambitious outcome to July’s Conference on Financing for Development.
As you continue negotiations on the draft outcome document for Sevilla, I push for action in three key areas.
First — on debt.
When applied smartly and fairly, debt can be an ally of development.
Instead, it has become a villain.
In many developing countries, gains are getting crushed under the weight of debt service, siphoning away investments in education, health and infrastructure.
And the problem is getting worse.
Debt service for developing economies has soared past $1.4 trillion a year.
Debt service now exceeds 10 per cent of government revenue in more than 50 developing countries — and more than 20 per cent in 17 countries — a clear warning sign of default.
The Sevilla Conference should emerge with a commitment by Member States to lower the cost of borrowing, improve debt restructuring, and prevent crises from taking hold.
This includes establishing a dedicated facility to help developing countries manage their liabilities and enhance liquidity in times of crisis.
The G20 must also continue its work to speed up the Common Framework for Debt Treatments and expand support for countries that are currently ineligible — including middle-income countries in difficulties.
And credit ratings agencies need to rethink ratings methodologies that drive up borrowing costs for developing countries.
At the same time, the IMF and World Bank should push forward on reforming debt assessments to account for sustainable development investments and climate risks.
These proposals and the many others contained in the draft outcome document provide an ambitious roadmap to help developing countries use debt in a constructive and sustainable way.
Second — we need to unlock the full potential of our international financial institutions.
If finance is the fuel of development, Multilateral Development Banks are its engine.
And this engine needs revving up.
We will keep pushing to triple the lending capacity of Multilateral Development Banks, making them bigger and bolder, as called for in the draft outcome document.
This includes recapitalization, stretching their balance sheets and substantially increasing their capacity to mobilize private finance at reasonable costs for developing countries.
We must ensure that concessional finance is deployed where it is most needed.
And we need to see that developing countries are represented fairly — and have a voice — in the governance of these institutions they depend on.
Troisièmement, nous devons prendre des mesures concrètes pour augmenter tous les flux de financement.
Oui, les temps sont durs.
Mais c’est d’autant plus dans les périodes difficiles qu’un investissement responsable et durable s’impose.
Au niveau national, les gouvernements doivent mobiliser davantage de ressources internes et les diriger vers des systèmes essentiels tels que l’éducation, la santé et les infrastructures…
Ils doivent collaborer avec des partenaires privés pour multiplier les options de financement mixte…
Et intensifier la lutte contre la corruption et les flux financiers illicites.
Au niveau mondial, nous devons poursuivre nos efforts en vue d’établir un régime fiscal mondial inclusif et efficace, et veiller à ce que les règles fiscales internationales soient effectivement et équitablement appliquées.
Les donateurs doivent tenir leurs promesses en matière d’aide publique au développement et s’assurer que ces précieuses ressources parviennent aux pays en développement.
Pour notre part, nous donnerons aux équipes de pays des Nations Unies tous les moyens pour collaborer avec les gouvernements hôtes, afin qu’un maximum de ressources soit affecté au développement durable aux niveaux national et régional.
Et nous saisirons toutes les occasions, y compris la COP30 au Brésil, pour demander aux dirigeants de trouver des sources innovantes de financement de l’action climatique dans les pays en développement – afin de mobiliser 1 300 milliards de dollars par an d’ici à 2035.
Tout cela exige des efforts particuliers en terme de sources innovantes de financement.
Excellences,
À bien des égards, l’avenir du système multilatéral dépend du financement du développement.
Il en va de notre conviction que le règlement des problèmes mondiaux – tels que la pauvreté, la faim et la crise climatique – demande des solutions mondiales.
Tirons le meilleur parti de ce moment charnière, alors que nous nous préparons pour la conférence de Séville.
Maintenons nos ambitions à la hauteur des enjeux, et agissons pour les populations et pour la planète.
Et je vous remercie.
***
[All-English]
Mr. President of the General Assembly, Mr. President of ECOSOC,
Excellencies, ladies and gentlemen,
This year’s ECOSOC Forum comes at a pivotal time.
We are in the final stretch of preparations for the Fourth International Conference on Financing for Development in Sevilla.
And we face some harsh truths.
The harsh truth of donors pulling the plug on aid commitments and delivery at historic speed and scale.
The harsh truth of trade barriers being erected at a dizzying pace.
The harsh truth that the Sustainable Development Goals are dramatically off track, exacerbated by an annual financing gap of an estimated $4 trillion.
And the harsh truth of prohibitively high borrowing costs that are draining away public investments in everything from education and health systems, to social protection, infrastructure and the energy transition.
But there’s another, much larger — and more dangerous — truth underlying all these challenges:
The harsh truth that global collaboration is being actively questioned.
Look no further than trade wars.
Trade — fair trade — is a prime example of the benefits of international cooperation.
And trade barriers are a clear and present danger to the global economy and sustainable development – as demonstrated in recent sharply lower forecasts by the International Monetary Fund, UNCTAD, the World Trade Organization and many others.
In a trade war, everybody loses — especially the most vulnerable countries and people, who are hit the hardest.
Excellencies,
Against this turbulent background, we cannot let our financing for development ambitions get swept away.
With just five years to reach the Sustainable Development Goals, we need to shift into overdrive.
That includes making good on the commitments countries made in the Pact for the Future in September:
From an SDG stimulus to help countries invest in their people…
To vital and long-awaited reforms to the global financial architecture…
To the Pact’s clear commitments to open, fair and rules-based trade…
To its call for an analysis of the impact of military expenditures on the achievement of the SDGs, with a final report out by September…
To the Pact’s urging for an ambitious outcome to July’s Conference on Financing for Development.
As you continue negotiations on the draft outcome document for Sevilla, I push for action in three key areas.
First — on debt.
When applied smartly and fairly, debt can be an ally of development.
Instead, it has become a villain.
In many developing countries, gains are getting crushed under the weight of debt service, siphoning away investments in education, health and infrastructure.
And the problem is getting worse.
Debt service for developing economies has soared past $1.4 trillion a year.
Debt service now exceeds 10 per cent of government revenue in more than 50 developing countries — and more than 20 per cent in 17 countries — a clear warning sign of default.
The Sevilla Conference should emerge with a commitment by Member States to lower the cost of borrowing, improve debt restructuring, and prevent crises from taking hold.
This includes establishing a dedicated facility to help developing countries manage their liabilities and enhance liquidity in times of crisis.
The G20 must also continue its work to speed up the Common Framework for Debt Treatments and expand support for countries that are currently ineligible — including middle-income countries in difficulties.
And credit ratings agencies need to rethink ratings methodologies that drive up borrowing costs for developing countries.
At the same time, the IMF and World Bank should push forward on reforming debt assessments to account for sustainable development investments and climate risks.
These proposals and the many others contained in the draft outcome document provide an ambitious roadmap to help developing countries use debt in a constructive and sustainable way.
Second — we need to unlock the full potential of our international financial institutions.
If finance is the fuel of development, Multilateral Development Banks are its engine.
And this engine needs revving up.
We will keep pushing to triple the lending capacity of Multilateral Development Banks, making them bigger and bolder, as called for in the draft outcome document.
This includes recapitalization, stretching their balance sheets and substantially increasing their capacity to mobilize private finance at reasonable costs for developing countries.
We must ensure that concessional finance is deployed where it is most needed.
And we need to see that developing countries are represented fairly — and have a voice — in the governance of these institutions they depend on.
And third — we need concrete action to increase all streams of finance.
Yes, these are tough times.
But it is in difficult periods that the imperative for responsible, sustainable investment is even more critical.
At the country level, governments need to strengthen the mobilization of domestic resources and channel them towards critical systems like education, health and infrastructure…
To work with private sector partners to increase blended finance options…
And to scale-up the fight against corruption and illicit financial flows.
At the global level, we must keep working to shape an inclusive and effective global tax regime, and ensure that international taxation rules are applied fairly and effectively.
Donors must keep their promises on official development assistance, and ensure those precious resources reach developing countries.
For our part, we will fully deploy our UN Country Teams to work with host governments to channel the maximum amount of resources towards sustainable development at the national and regional levels.
And we will use every opportunity — including COP30 in Brazil — to call on leaders to identify innovative sources of climate finance for developing countries leading to the mobilization of $1.3 trillion annually by 2035.
All this requires a focus on innovative sources of finance.
Excellencies,
In many ways, financing for development is integral to the future of the multilateral system.
It’s about our conviction in the power of global solutions to global problems like poverty, hunger and the climate crisis.
Let’s make the most of this critical moment as we prepare for Sevilla.
Let’s keep our ambitions high and deliver for people and planet.
And I thank you.
***
[All-French]
Monsieur le Président de l’Assemblée générale, Monsieur le Président de l’ECOSOC,
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Le Forum du Conseil économique et social de cette année tombe à un moment charnière.
Les préparatifs de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement, qui se tiendra à Séville, entrent dans leur dernière ligne droite.
Parallèlement, nous nous heurtons à de dures réalités :
Des donateurs qui reviennent sur leurs engagements et renoncent à verser l’aide promise à une vitesse et à une ampleur sans précédent ;
Des barrières commerciales qui sont érigées à un rythme effréné ;
Des objectifs de développement durable qui sont encore bien loin d’être atteints et qui pâtissent d’un déficit de financement annuel estimé à 4 000 milliards de dollars ;
Ou encore des coûts d’emprunt prohibitifs qui tarissent les investissements publics dans tous les domaines, de l’éducation et des systèmes de santé à la protection sociale, en passant par les infrastructures et la transition énergétique.
Mais il y a une autre réalité – bien plus importante et bien plus dangereuse – qui est à la base de tous ces problèmes.
Cette réalité, c’est la remise en question de la collaboration internationale.
Inutile de chercher un exemple bien loin : prenons les guerres commerciales.
Le commerce – un commerce équitable – illustre parfaitement les avantages de la coopération internationale.
Les barrières commerciales constituent un danger réel et immédiat pour l’économie mondiale et le développement durable – comme le montrent les récentes prévisions en forte baisse du Fonds monétaire international, de la CNUCED, de l’Organisation mondiale du commerce et de bien d’autres organismes.
L’Organisation mondiale du commerce prévoit déjà que le commerce international de marchandises se contractera de 0,2 % cette année – un revirement brutal par rapport à la hausse de 2,9 % enregistrée l’année dernière.
Dans une guerre commerciale, tout le monde est perdant, en particulier les pays et les populations les plus vulnérables, qui sont les plus durement touchés.
Excellences,
Dans ce contexte mouvementé, nous ne pouvons laisser s’envoler nos ambitions en matière de financement du développement.
Il ne reste que cinq ans pour atteindre les objectifs de développement durable ; il nous faut donc passer à la vitesse supérieure.
Il faut notamment honorer les engagements pris par les pays dans le cadre du Pacte pour l’avenir en septembre :
Du plan de relance des objectifs de développement durable, qui vise à aider les pays à investir dans leurs populations…
Aux réformes vitales et longuement attendues de l’architecture financière mondiale…
Aux engagements clairs pris dans le Pacte en faveur d’un commerce ouvert, équitable et régi par des règles…
À l’analyse qui y est préconisée de l’impact des dépenses militaires sur la réalisation des objectifs de développement durable, qui fera l’objet d’un rapport final publié d’ici à septembre…
Et au résultat ambitieux qui y est fixé pour la Conférence internationale sur le financement du développement de juillet.
Alors que les négociations sur le projet de document final de Séville se poursuivent, j’insiste pour que des mesures soient prises dans trois domaines clés.
Premièrement, la dette.
Lorsqu’elle est exploitée de manière intelligente et équitable, la dette peut être une alliée du développement.
Or, elle est devenue une ennemie.
Dans bon nombre de pays en développement, les acquis obtenus dans le domaine du développement croulent sous le poids du service de la dette, qui ponctionne les investissements dans l’éducation, la santé et les infrastructures.
Et le problème ne fait qu’empirer.
Le service de la dette des économies en développement s’est envolé à plus de 1 400 milliards de dollars par an.
Il dépasse aujourd’hui de 10 % les recettes publiques dans plus de 50 pays en développement – et plus de 20 % dans 17 pays – un signe évident de défaillance.
À l’issue de la conférence de Séville, les États Membres devraient s’engager à réduire le coût des emprunts, à mieux restructurer la dette et à empêcher les crises de perdurer.
Pour ce faire, il faudra notamment mettre en place un dispositif pour aider les pays en développement à gérer leurs dettes et à améliorer leur situation de trésorerie en temps de crise.
Le G20 doit également poursuivre ses travaux afin d’accélérer la mise en œuvre du Cadre commun pour le traitement de la dette et d’apporter un plus grand appui aux pays qui ne remplissent pas les conditions requises pour bénéficier de l’Initiative de suspension du service de la dette, notamment les pays à revenu intermédiaire.
En outre, les agences de notation doivent revoir leurs méthodes, qui font grimper les coûts d’emprunt pour les pays en développement.
Dans le même temps, le FMI et la Banque mondiale devraient faire avancer la réforme de l’évaluation de la dette de sorte que les investissements dans le développement durable et les risques climatiques soient pris en compte.
Ces propositions, comme les nombreuses autres propositions faites dans le projet de document final, constituent un plan d’action ambitieux devant aider les pays en développement à utiliser la dette de manière constructive et durable.
Deuxièmement, nos institutions financières internationales doivent pouvoir exploiter tout leur potentiel.
Si le financement est le carburant du développement, les banques multilatérales de développement en sont le moteur.
Et ce moteur doit être rendu plus performant.
Nous continuerons à faire pression pour tripler la capacité de prêt des banques multilatérales de développement, en les agrandissant et en les rendant plus audacieuses, comme le prévoit le projet de document final.
Il s’agit notamment d’augmenter leur capital, d’étendre leurs bilans et d’accroître considérablement leur capacité à mobiliser des financements privés à des coûts raisonnables pour les pays en développement.
Il faudra également veiller à ce que des financements à des conditions favorables soient accordés là où ils sont le plus nécessaires.
Et il faudra que les pays en développement soient représentés équitablement – et aient voix au chapitre – dans la gouvernance de ces institutions, dont ils dépendent.
Troisièmement, nous devons prendre des mesures concrètes pour augmenter tous les flux de financement.
Oui, les temps sont durs.
Mais c’est d’autant plus dans les périodes difficiles qu’un investissement responsable et durable s’impose.
Au niveau national, les gouvernements doivent mobiliser davantage de ressources internes et les diriger vers des systèmes essentiels tels que l’éducation, la santé et les infrastructures…
Ils doivent collaborer avec des partenaires privés pour multiplier les options de financement mixte…
Et intensifier la lutte contre la corruption et les flux financiers illicites.
Au niveau mondial, nous devons poursuivre nos efforts en vue d’établir un régime fiscal mondial inclusif et efficace, et veiller à ce que les règles fiscales internationales soient effectivement et équitablement appliquées.
Les donateurs doivent tenir leurs promesses en matière d’aide publique au développement et s’assurer que ces précieuses ressources parviennent aux pays en développement.
Pour notre part, nous donnerons aux équipes de pays des Nations Unies tous les moyens pour collaborer avec les gouvernements hôtes, afin qu’un maximum de ressources soit affecté au développement durable aux niveaux national et régional.
Et nous saisirons toutes les occasions, y compris la COP30 au Brésil, pour demander aux dirigeants de trouver des sources innovantes de financement de l’action climatique dans les pays en développement – afin de mobiliser 1 300 milliards de dollars par an d’ici à 2035.
Tout cela exige des efforts particuliers en terme de sources innovantes de financement.
Excellences,
À bien des égards, l’avenir du système multilatéral dépend du financement du développement.
Il en va de notre conviction que le règlement des problèmes mondiaux – tels que la pauvreté, la faim et la crise climatique – demande des solutions mondiales.
Tirons le meilleur parti de ce moment charnière, alors que nous nous préparons pour la conférence de Séville.
Maintenons nos ambitions à la hauteur des enjeux, et agissons pour les populations et pour la planète.
Et je vous remercie.